
Por David Lawder
VARSÓVIA (Reuters) – A secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, agradecerá à Polônia por acolher milhões de refugiados de guerra ucranianos nesta segunda-feira, mas ela tem outro objetivo para as reuniões em Varsóvia: convencer os líderes poloneses a apoiarem os planos de implementar um imposto mínimo corporativo global de 15%.
A Polônia é o único obstáculo no plano de implementação da União Européia, tendo vetado um compromisso em abril para lançar o acordo de 137 países alcançado em outubro passado com o objetivo de acabar com uma espiral descendente competitiva nas taxas de impostos corporativos.
A nova ministra das Finanças da Polônia, Magdalena Rzeczkowska, buscou uma ligação “legalmente obrigatória” entre o imposto mínimo global e o outro pilar das negociações tributárias – uma realocação de alguns direitos tributários de grandes multinacionais altamente lucrativas para “países de mercado” onde seus serviços e os produtos são vendidos.
Para alguns países que participam das negociações da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, o chamado plano “Pilar 1” é a mudança tributária global mais desejada, permitindo que eles coletem receita de grandes gigantes da tecnologia dos EUA, como a Alphabet, proprietária do Google (NASDAQ :), proprietário do Facebook (NASDAQ:) Meta, Amazon.com (NASDAQ:) e Apple (NASDAQ:).
Mas o pilar de realocação não fazia parte do acordo de outubro e não está totalmente desenvolvido. Esse plano mais complexo exige mudanças nos tratados tributários internacionais, e Rzeczkowska expressou preocupação de que, se falhar, o imposto mínimo global sobrecarregará as empresas europeias.
O ministro das Finanças da França, Bruno Le Maire, atual presidente dos ministros das Finanças da UE, expressou ceticismo sobre esses argumentos em meio a disputas legais em andamento entre a Polônia e a UE.
RECEITA EXTRA
Yellen deve se reunir com Rzeczkowska, o primeiro-ministro polonês Mateusz Morawiecki e o presidente do banco central Adam Glapinski. Ela também está programada para visitar uma instalação da World Central Kitchen que fornece refeições para refugiados ucranianos e um museu de história judaica.
Uma pessoa familiarizada com as negociações tributárias da OCDE disse à Reuters que Yellen deve enfatizar os benefícios para a Polônia ao adotar o imposto mínimo global, ou seja, uma receita anual estimada em US$ 2 bilhões, o que poderia ajudar a custear os altos custos de hospedar refugiados ucranianos.
“É importante ressaltar que essas receitas serão pagas por grandes corporações multinacionais, não por indivíduos poloneses ou pequenas empresas”, disse a fonte, que não estava autorizada a falar publicamente sobre o assunto e não quis ser identificada. “Vai transferir investimentos de países que são paraísos fiscais tradicionais para países como a Polônia, que podem competir com base em sua força de trabalho e seus fundamentos econômicos”.
O Tesouro dos EUA se recusou a comentar as mensagens específicas de Yellen, mas disse que discutirá o acordo fiscal mínimo global nas reuniões da Polônia.
Yellen também precisará tranquilizar as autoridades polonesas sobre as crescentes incertezas sobre a implementação do imposto mínimo global pelos EUA, disse Manal Corwin, chefe da prática tributária nacional da KPMG em Washington e ex-funcionário do Tesouro dos EUA.
O Congresso dos EUA precisa aprovar mudanças no atual imposto mínimo global de 10,5% dos EUA no exterior, conhecido como “GILTI”, aumentando a alíquota para 15% e convertendo-a em um sistema país por país.
As mudanças foram inicialmente incluídas no projeto de lei abrangente de gastos sociais e climáticos do presidente dos EUA, Joe Biden, que parou no ano passado após objeções de democratas centristas do Senado.
As perspectivas de um pacote de gastos reduzido com as mudanças nos impostos parecem cada vez mais difíceis à medida que as eleições parlamentares de meio de mandato se aproximam e os legisladores expressam preocupações sobre mais gastos em meio à alta inflação.
Mas Corwin disse que a falta de implementação dos EUA provavelmente não impedirá que os outros 136 países prossigam, especialmente se a Polônia puder ser incorporada à implementação da UE.
“Se a diretiva da UE for bem-sucedida, acho que o resto do mundo vai se mover com ou sem as mudanças dos EUA”, disse Corwin. “Então, minha percepção é que não é tão preocupante para os países quanto poderia ter sido antes.”
Especialistas em impostos dizem que a implementação da UE acabaria por pressionar os Estados Unidos a adotar as mudanças porque alguns impostos pagos por multinacionais norte-americanas sob o sistema fluiriam para jurisdições estrangeiras e não para o Tesouro dos EUA.
Yellen, que reverteu as objeções anteriores do governo Trump a um acordo global sobre direitos tributários, conseguiu persuadir os resistentes a aceitá-lo. Isso inclui a Irlanda, que concordou em aumentar sua atual taxa de imposto corporativo de 12,5% para o mínimo de 15%.
“Em qualquer lugar com quem ela tenha falado e pressionado sobre isso, incluindo a Irlanda, ela conseguiu conquistar, então eu não apostaria contra ela no acordo fiscal”, disse Josh Lipsky, diretor do Centro de GeoEconomia do Atlantic Council.
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